青海共和：创推“一门式”改革 延伸政务服务触角

(马桂梅)为推动构建政务服务“五级联动”体系，着力解决基层群众办事堵点、痛点、难点问题，青海省海南藏族自治州共和县创推“一门式”乡镇政务服务改革，延伸政务服务触角，打通政务服务“最后一公里”，有效增强了群众获得感、幸福感。

夯实基础 用好服务改革“指挥棒”

共和县制定了《共和县推进“一门式”乡镇政务服务改革实施方案》，把基层服务迫切需要且能有效承接的政务服务权限赋予乡镇，建立乡镇通用事项清单，明确规范乡镇政务服务事项范围。

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同时，组织乡镇、村(社区)在青海省政务一体化平台进行事项认领、配置，规范事项申请材料、事项名称、办理时限、设定依据等基本要素，实现事项数据同源、动态更新，并加大宣传，推动使用“青松办”“人社通”等政务服务移动客户端，明确政务服务“是什么”、解决政务服务“怎么干”的问题。

目前，共和县建立乡镇通用事项清单142项，全县11个乡镇117个村(社区)完成便民服务中心(站)挂牌，以及一体化平台的账号建立、事项认领、配置工作。

规范引路 精耕服务改革“试验田”

共和县各部门在乡镇设立的派出性质服务窗口集中入驻乡镇、社区便民服务中心(站)，不具备入驻条件的，实行承诺办结、月统计上报制，做到依法依规办理。

同时，合理布局乡镇中心(站)服务功能区，配置服务设施设备，规范设置专窗、综窗、帮办代办窗，按照“相对固定+潮汐设置”模式，在季节性、临时性办件集中期，合理调配综窗人员提供暖心服务。

目前，共和县11个乡镇、18个社区便民中心(站)已完成窗口设置，窗口及工作人员配备统一标识，劳动就业、社会保险、养老服务、社会服务、住房保障、残疾保障、计划生育、退役军人等事项已集中入驻，做到“线上+线下”提供事项办理服务。

建强队伍 打造服务改革“生力军”

以乡镇抽调、政府购买服务相结合的形式，共和县择优选派83名政策水平高、业务能力强、服务意识好的便民服务中心窗口工作人员，充实乡镇窗口力量，各社区则充分利用社区工作人员力量，开展服务工作。

为充分发挥村“两委”成员、网格管理员作用，共和县成立红色代办员队伍，免费为群众办理或代办相关事项，采取“请进来、走出去”方式，开展专题培训、岗位练兵、观摩交流，增强为民服务意识，提升工作人员素质能力。

制度先行 筑牢服务改革“防火墙”

共和县制定完善中心(站)首问责任制、一次性告知、限时办结、行为规范等制度，进一步规范窗口服务；统一印发《村级便民服务事项办理登记本》，促使村级事项办理有记录；认真执行“海南评议”“好差评”评价制，不断激励窗口工作人员用情用心用力为群众办实事、办好事。

为了将纪检监督利剑延伸到基层，共和县联合县纪委深入全县11个乡镇便民服务中心、部分村级服务站开展督查，并将改革事项纳入县委巡查内容，倒逼基层政务服务转作风，提高业务水平。(完)